PAG 2026-2033 « Le Bénin plus loin, ensemble » : cap stratégique, chiffres clés et enjeux de gouvernance publique

Adopté le 4 novembre 2026 sous l’impulsion du Président Romuald Wadagni, le Programme d’Actions du Gouvernement (PAG) 2026-2033, intitulé « Le Bénin plus loin, ensemble », trace la feuille de route du nouveau septennat. Arrivé en droite ligne de la Vision Bénin 2060 Alafia et du Plan National de Développement (PND) 2026-2035, ce programme affiche une ambition claire : intensifier le bien-être pour tous et partout au Bénin. Décryptage de ses piliers, de son cadrage budgétaire et de ce qu’il implique pour la gestion publique.

1. Un objectif central : transformer la performance économique en bien-être concret

Après une décennie consacrée à la consolidation des fondations macroéconomiques et des infrastructures de base, le PAG 2026-2033 opère un passage d’échelle décisif. L’ambition formulée par l’exécutif — « Intensifier le bien-être pour tous et partout au Bénin » — vise à convertir la croissance nationale en amélioration tangible du quotidien des ménages et en équité territoriale.

Cette orientation repose sur trois défis majeurs :

1. Éradiquer l’extrême pauvreté grâce au renforcement de la protection sociale, à l’accès élargi aux services essentiels (santé, eau, éducation) et à la réduction des écarts territoriaux.
2. Élargir la base productive et les opportunités en accélérant la transformation locale, la diversification économique et la création d’emplois durables.
3. Consolider la gouvernance, la cohésion et la sécurité en renforçant l’efficacité administrative, la transparence dans la gestion publique, la cohésion nationale et la sécurisation du territoire.

2. Six filières locomotives pour porter la croissance

Pour matérialiser l’élargissement de la base productive, l’action publique concentre les investissements et les réformes sur six filières stratégiques :

• Agriculture : modernisation des filières, hausse de la productivité et souveraineté alimentaire.
• Industrie : accélération de la transformation locale pour capter davantage de valeur ajoutée.
• Tourisme : valorisation du patrimoine culturel, historique et naturel.
• Logistique : consolidation du rôle de hub régional via les infrastructures portuaires et de transport.
• Éducation et savoir : adéquation des compétences avec les besoins des secteurs productifs et de l’innovation.
• Énergie : fiabilisation et montée en puissance de l’approvisionnement énergétique pour soutenir l’essor industriel.

3. Un cadrage macroéconomique ambitieux et discipliné

Le programme repose sur trois indicateurs clés :

• Croissance moyenne visée : 7,7 % par an sur la période.
• Déficit budgétaire maîtrisé : inférieur à 3 % du PIB, dans le respect de la discipline budgétaire communautaire.
• Structure de financement : 45 % public / 55 % privé, confirmant le rôle d’effet de levier de la dépense publique pour mobiliser l’investissement privé et les partenariats public-privé.

4. Une exécution séquencée en deux grandes phases

• 2026-2029 : Mise en service : lancement des projets prioritaires, déploiement des infrastructures structurantes et actions sociales initiales.
• 2030-2033 : Consolidation : renforcement des résultats, pérennisation des réformes et ancrage d’un impact durable et inclusif.

5. L’éclairage New ComptaMat : quel rôle pour la comptabilité des matières et la gestion patrimoniale ?

Pour les praticiens des finances publiques, la réussite du troisième défi (« Consolider gouvernance, cohésion et sécurité ») et du déploiement massif d’infrastructures entre 2026 et 2029 passe par trois leviers patrimoniaux concrets :

1. La traçabilité des investissements publics : chaque infrastructure réalisée dans l’énergie, la logistique, l’éducation ou l’agriculture vient enrichir le patrimoine de l’État et des collectivités ; son recensement, sa valorisation et son suivi régulier évitent toute déperdition de valeur.
2. La maîtrise budgétaire par l’optimisation du patrimoine : avec un déficit plafonné sous 3 % du PIB et 55 % de financement privé, la bonne gestion des biens existants (entretien, affectation, gestion des stocks) devient un véritable levier d’économie budgétaire.
3. La reddition des comptes dans l’espace UEMOA : l’articulation entre comptabilité budgétaire, comptabilité générale et comptabilité des matières reste indispensable pour garantir la transparence sur l’usage des ressources publiques.

Le PAG 2026-2033 « Le Bénin plus loin, ensemble » concilie ambition de croissance (7,7 %), rigueur financière (< 3 % du PIB) et recherche d’impact social mesurable. Sa réussite reposera autant sur le dynamisme des six filières locomotives que sur la qualité de la gouvernance financière et patrimoniale qui en assurera l’exécution.

Et vous, quel est selon vous le levier prioritaire pour réussir la mise en œuvre du PAG 2026-2033 dans votre secteur ? Partagez votre point de vue en commentaire.